Наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 затверджено Порядок організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України.
З відповідним наказом можна ознайомитися за посиланням.
Даним документом унормовано механізм подачі рапортів військовослужбовцями та порядок дій командира щодо розгляду такого рапорту. А головне, регламентовано чіткі строки прийняття командиром рішення по суті рапорту.
Коли подається рапорт і кому?
Військовослужбовець звертається з рапортом з питань, пов’язаних з виконанням обов’язків військової служби, а також особистих питань.
Рапорт подається до безпосереднього командира (начальника), а у разі, якщо він не може вирішити порушені у рапорті питання, - до наступного прямого командира (начальника).
Яка визначена форма подачі рапорту?
Рапорт може бути подано в усній та письмовій (паперовій або електронній) формах.
Порядком також передбачено право військовослужбовця усно рапортувати за допомогою технічних засобів комунікації.
Які встановлюються строки розгляду рапортів?
Письмовий рапорт, поданий як в електронній так і в паперові формі, розглядається:
невідкладно, але не пізніше ніж за 48 годин із часу подання військовослужбовцем рапорту - щодо питань, які стосуються військової дисципліни, обов’язків особового складу під час виконання бойових наказів (розпоряджень), збереження життя та здоров’я особового складу, відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин;
у строк не більше 14 днів із дня подання військовослужбовцем рапорту - щодо усіх інших питань.
Усні рапорти розглядаються негайно, але у будь-якому випадку не пізніше ніж у вище вказані строки, які визначені для розгляду рапортів у паперовій формі. Відповідь на усний рапорт надається також усно.
Усі рапорти, які потребують розгляду (прийняття рішення) командиром військової частини, попередньо обов’язково реєструються службою діловодства.
Важливо знати:
Початок перебігу строку розгляду паперового рапорту розпочинається не часу реєстрації рапорту в службі діловодства, а з часу подання рапорту.
Часом подання паперового рапорту є дата передачі рапорту на погодження безпосередньому командиру (начальнику) військовослужбовця, а у разі відмови в розгляді рапорту безпосереднім командиром (начальником) - дата передачі рапорту прямому командиру (начальнику).
В тому разі, якщо рапорт направлено засобами поштового зв’язку, часом подання рапорту є дата надходження рапорту до поштового відділення за місцем знаходження відповідного підрозділу.
Варто звернути увагу:
Якщо військовослужбовець вирішив направити рапорт поштою, то бажано його направляти рекомендованим листом з повідомленням про вручення та з описом вкладення. В такому випадку поштовим оператором буде надане вам письмове підтвердження доставлення відповідного листа адресату.
Які вимоги до написання письмового рапорту, поданого в паперовій формі?
В рапорті військовослужбовець повинен зазначити наступне:
найменування посади командира (начальника), якому адресується рапорт;
заголовок «Рапорт»;
суть порушеного питання;
перелік доданих до рапорту документів або їх копій (за потреби);
найменування займаної посади;
військове звання, власне ім’я та прізвище;
дату;
особистий підпис.
ПРИКЛАД:
Командиру _________________________
(найменування підрозділу)
військової частини А __________
Рапорт
Прошу Вашого клопотання перед вище стоячим командуванням про надання мені, ______________________________________________________________________________________________________,
(посада, військове звання та ПІБ військовослужбовця)
відпустки за сімейними обставинами з «____» _______________ 202__ року строком на _____ діб у зв’язку з _____________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________.
(вказати відповідну сімейну обставину)
Відпустку буду проводити за адресою: ____________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________.
(зазначити адресу)
Додатки:
1)
2)
_______________ _________________ ___________________
(звання) (підпис) (імʼя та прізвище)
Яким чином оформляється рішення командира по суті поданого рапорту?
Командир (начальник) надає відповідь на паперовий рапорт військовослужбовця шляхом накладення резолюції.
Резолюція повинна містити наступні відомості:
- прийняте рішення у формі «ПОГОДЖЕНО» або «НЕ ПОГОДЖЕНО»;
- В разі визначення резолюції «НЕ ПОГОДЖЕНО» командиром (начальником) у своїй резолюції в обов’язковому порядку повинна бути зазначена правова підстава та обґрунтування такого рішення. Тобто відмова у задоволенні рапорту має бути вмотивованою;
- посада безпосереднього командира (начальника);
- військове звання командира (начальника), його підпис, ім’я та прізвище.
Якщо для прийняття рішення по суті рапорту недостатньо наданих військовослужбовцем інформації або документів, безпосередній або прямий командир (начальник) військовослужбовця, уповноважений приймати рішення стосовно порушеного в рапорті питання, може не погодити рапорт, зазначивши вичерпний перелік підстав та документів (копій документів), які необхідно додати до рапорту для вирішення його по суті.
Важливо:
Командиру (начальнику), уповноваженому приймати рішення стосовно порушеного у рапорті питання, забороняється відмовляти у задоволенні рапорту у разі, якщо до рапорту не додано документів, які є або повинні бути в розпорядженні відповідного командира (начальника).
Якщо командир (начальник) не погодив рапорт?
Непогодження рапорту безпосереднім та/або прямими командирами (начальниками) не перешкоджає подальшому руху рапорту для його розгляду командиром (начальником) або іншою посадовою особою, яка уповноважена приймати рішення стосовно порушеного в рапорті питання, та прийняття рішення по суті рапорту.
Тобто у випадку, якщо рапорт безпосереднім командиром не був погоджений, проте прийняття остаточного рішення по суті поставленого в рапорті питання віднесено до компетенції командира вищого рівня (командира батальйону, бригади тощо), то в такому випадку безпосередній командир, зі своєю резолюцією «НЕ ПОГОДЖЕНО», зобов’язаний подати відповідний рапорт підлеглого військовослужбовця далі вищестоячому командиру (по команді) який і прийматиме остаточне рішення. І таке рішення може різнитися від позиції нижчестоячого командира.
Під час розгляду рапорту, командиру (начальнику) забороняється:
1) встановлювати будь-які інші вимоги щодо форми та змісту паперового рапорту, що не передбачені порядком, у тому числі стосовно:
подання рапортів з окремих питань виключно написаними власноруч або друкованим способом;
недотримання вимог щодо розміру полів, відступів, шрифтів, кольору чорнила чи друку, розміру та якості паперу тощо, які не передбачені порядком;
наявності граматичних, синтаксичних чи інших помилок, які не впливають на суть рапорту.
2) відмовляти у розгляді рапорту у разі відсутності доданих документів або інформації, які є або повинні бути в наявності у розпорядженні командира (начальника), створюються/формуються/видаються самим підрозділом та/або можуть бути витребувані підрозділом в іншого підрозділу та/або відповідного закладу охорони здоров’я тощо;
3) вимагати від військовослужбовця попереднього усного погодження паперового або електронного рапорту із безпосереднім або прямим командиром (начальником) перед його фактичним поданням відповідно до положень цього Порядку;
4) відмовляти у прийнятті (реєстрації) власноруч написаних рапортів військовослужбовців.
Електронна форма подачі рапорту. Які особливості?
Рапорт в електронній формі створюється та подається за допомогою засобів СЕДО, в «Армія+» (далі - Державний вебпортал) та інших інформаційно-комунікаційних систем, які введені в експлуатацію в системі Міноборони України.
Рапорт на Державному вебпорталі створюється за допомогою зразків рапортів, які доступні на ньому, шляхом заповнення всіх необхідних текстових полів.
Для направлення на погодження рапорту на Державному вебпорталі військовослужбовець має ввести ID-номер свого безпосереднього командира (начальника) або ввести ID-номер прямого командира (начальника), та підписати його.
Підписання та погодження електронного рапорту на Державному вебпорталі здійснюється шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису (у тому числі «Дія.Підпис») та/або удосконаленого електронного підпису військовослужбовцем, відповідними командирами (начальниками), та/або засобами Державного вебпорталу, що підтверджується накладенням кваліфікованої електронної печатки технічного адміністратора Державного вебпорталу.
Підписання та погодження електронного рапорту в СЕДО здійснюється шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
Безпосередній командир (начальник) надає відповідь на електронний рапорт військовослужбовця шляхом погодження або непогодження рапорту із зазначенням правового обґрунтування та пропозицій і накладенням свого кваліфікованого електронного підпису.
Після погодження рапорту безпосередній командир (начальник) повинен відправити електронний рапорт військовослужбовця на погодження до свого безпосереднього командира (начальника), ввівши його ID-номер, а той, у свою чергу, до наступного прямого командира (начальника), ввівши його ID-номер, і так до командира (начальника), який має право приймати рішення по суті рапорту військовослужбовця.
У разі непогодження рапорту безпосереднім командиром (начальником), наступним прямим командиром (начальником) або відповідальною посадовою особою служби діловодства рішення про відмову в задоволенні вимог рапорту, із зазначенням правової підстави та обґрунтуванням, зазначається в окремому документі - «Резолюції до рапорту», на який накладається кваліфікований електронний та/або удосконалений електронний підпис особи, що прийняла рішення про непогодження рапорту, та/або накладається кваліфікована електронна печатка технічного адміністратора Державного вебпорталу.
Під час надходження електронного рапорту служба діловодства здійснює перевірку рапорту на предмет його погодження всіма відповідними командирами (начальниками) військовослужбовця, які мали б розглянути цей рапорт.
Якщо рапорт погоджено всіма відповідними командирами (начальниками) військовослужбовця, які мали б розглянути цей рапорт, служба діловодства здійснює реєстрацію рапорту в журналі реєстрації рапортів шляхом присвоєння реєстраційного індексу, що формується системою СЕДО.
Розгляд рапорту командиром (начальником), який має право приймати рішення по суті рапорту, в електронній формі здійснюється шляхом оформлення електронної резолюції про погодження або непогодження рапорту в СЕДО з накладанням кваліфікованого електронного підпису.
У разі відсутності в командира (начальника) кваліфікованого електронного підпису та/або удосконаленого електронного підпису, рапорт, який був поданий військовослужбовцем в електронній формі, може бути відтворений (роздрукований) службою діловодства і поданий на підпис командиру (начальнику) за правилами, визначеними для рапортів у паперовій формі.
Важливо знати:
Електронний рапорт, створений засобами Державного вебпорталу, може бути відкликаний військовослужбовцем, який його створив, але виключно з моменту реєстрації рапорту в СЕДО.
Якщо Вам потрібна консультація з інших питань, звертайтеся до нас в 👉ЧАТ! (для військовослужбовців усна консультація в чаті надається на безоплатній основі).
Більше цікавих новин на нашому сайті 👉https://www.plc.vn.ua/blog;
📌Телеграм-канал 👉t.me/PODILSKYLAWCENTER;
Зразки документів з питань проходження військової служби 👉 БЛАНК
Comments