
PURCEN
7 лют. 2025 р.
Верховний Суд висловився щодо припинення виплати 2000 гривень доплати до пенсії після її перерахунку з 01.02.2022 у звʼязку зі зміною прожиткового мінімуму
04 лютого 2025 року у справі №620/4999/24 Верховний Суд визнав протиправними дії управління пенсійного фонду, які полягали в припиненні виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень, після здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 а також з 01.02.2022 (перерахунок у звʼязку зі зміною прожиткового мінімуму.
🔖ТЕКСТ РІШЕННЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ:
Категорія справи № : Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо; управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них; загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них; осіб, звільнених з публічної служби. |
Надіслано судом: 04.02.2025. Зареєстровано: 05.02.2025. Забезпечено надання загального доступу: 06.02.2025. |
Дата набрання законної сили: 04.02.2025 |
Номер судового провадження: К/990/38257/24 |
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2025 року
м. Київ
справа №620/4999/24
адміністративне провадження № К/990/38257/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А., суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 (суддя - Ткаченко О.Є.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2024 (колегія суддів у складі: судді-доповідача Оксененка О.М., суддів Ганечко О.М., Кузьменка В.В.) у справі №620/4999/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
I. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у зменшенні основного розміру його пенсії з 71% до 70% грошового забезпечення після проведення перерахунку основного розміру його пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2023 у справі №620/7597/23, з 01.02.2022 та з 01.12.2023;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити йому пенсію у розмірі 71% грошового забезпечення після проведення перерахунку основного розміру його пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2023 у справі №620/7597/23 з 01.02.2022 та з 01.12.2023;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у ненарахуванні та невиплаті йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова №713, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), з 04.10.2023 (у межах строку звернення до адміністративного суду);
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплатити йому пенсію в розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови №713, починаючи з 04.10.2023 (у межах строку звернення до адміністративного суду).
2. Позов мотивовано протиправністю дій відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії з 71% до 70% грошового забезпечення після проведення перерахунку основного розміру його пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2023 у справі №620/7597/23. Позивач вважає, що орган пенсійного фонду, виконуючи рішення суду у справі №620/7597/23, безпідставно припинив нарахування і виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, яка була встановлена позивачу раніше відповідно до Постанови №713.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
3. Судами попередніх інстанцій установлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) .
4. У відповідності до Постанови №713 позивачу проведений перерахунок пенсії з 01.07.2021, внаслідок чого встановлена щомісячна доплата в розмірі 2000,00 грн, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії станом на 01.08.2021. Згідно з протоколом перерахунку пенсії станом на 01.08.2021 основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення, підсумок пенсії (з надбавками) становить 6767,00 грн.
5. Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 15.12.2021 у справі №620/11594/21, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2022, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку станом на 05.03.2019, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2021 №ФЧ45112 з розрахунку 71% грошового забезпечення та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2021 №ФЧ45112 з розрахунку 71% грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.
На виконання цього рішення суду відповідач у грудні 2022 року здійснив перерахунок пенсії позивачу, внаслідок чого станом на 01.01.2023 розмір основної пенсії склав 71% від суми грошового забезпечення у сумі 11915,42 грн.
6. У подальшому, Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 11.08.2023 у справі №620/7597/23, яке набрало законної сили 31.10.2023, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 02.05.2023 №ФЧ45112 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2022, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 02.05.2023 №ФЧ45112 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2022, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
На виконання цього рішення суду відповідач у листопаді 2023 року провів перерахунок пенсії позивачу, виходячи з основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення, внаслідок чого загальний розмір пенсії позивача станом на 01.12.2023 з усіма доплатами та підвищеннями склав 18058,82 грн.
7. Не погодившись із цим перерахунком пенсії, позивач звернувся до органу пенсійного фонду із заявою, в якій просив виплатити йому пенсію із розрахунку 71% грошового забезпечення та нарахувати і виплачувати йому щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн.
8. У відповідь на цю заяву відповідач листом від 22.12.2023 повідомив позивача, що Постановою №713 не передбачено проведення щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн до пенсії, розрахованої з грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019 та на 01.01.2022.
Також у відповіді зазначив, що Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 №1166-VІІ внесені зміни до статті 13 Закону №2262-ХІІ, відповідно до яких з 01.05.2014 максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не може перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Не погодившись із відповіддю органу пенсійного фонду та здійсненим перерахунком пенсії, позивач звернувся до суду.
III. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
9. Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 10.06.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2024, позов задовольнив частково: визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 71% до 70% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 71% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позову відмовив.
10. Задовольняючи позовні вимоги частково, суди попередніх інстанцій виходили з відсутності підстав для зменшення позивачу відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку та наявності підстав для зобов`язання відповідача здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії позивачу із розрахунку 71% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
11. Відмовляючи в іншій частині позову, суди дійшли висновку, що позивач після проведеного перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки від 02.05.2023 №ФЧ45112 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , не має права на призначення щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої Постановою №713, оскільки станом на момент призначення та нарахування пенсії за цією довідкою диспропорція в її розмірах була відсутня з тих підстав, що розмір пенсії позивача після здійсненого перерахунку фактично збільшився більш ніж на 10000,00 грн.
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ВІДЗИВУ НА НЕЇ
12. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій у частині, в якій відмовлено у задоволенні позову, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати у частині відмови у задоволенні позову та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
13. Підставами касаційного оскарження цих судових рішень скаржник визначає положення частин першої та другої, пунктів 1, 3 частини четвертої, підпунктів «а» та «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
14. Позивач у касаційній скарзі посилається на те, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, зокрема, статей 13, 21, 36 Закону №2262-ХІІ та пункту 1 Постанови №713 та не врахували висновки Верховного Суду щодо застосування цих норм, сформульовані у постановах від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, від 02.03.2023 у справі №600/870/22-а, від 04.04.2023 у справі №380/25987/21, від 18.04.2023 у справі №560/6528/22, від 26.04.2023 у справі №160/14146/22, від 11.06.2024 у справі 320/11742/22, від 17.07.2024 у справі №620/13669/23, від 05.03.2024 у справі №300/5476/22, від 23.01.2024 у справі №160/17347/22, від 08.11.2022 у справі №420/2473/22.
15. Позивач зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики. Посилаючись на положення підпункту «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, скаржник зауважує, що ця справа має для нього виняткове значення.
16. Скаржник вважає, що він має право на отримання доплати, передбаченої пунктом 1 Постанови №713, у розмірі 2000,00 грн, незалежно від збільшення йому до 71% відсотка суми грошового забезпечення за судовими рішеннями з 01.02.2022 та фактичного збільшення розміру його пенсії.
17. Відповідач відзив на касаційну скаргу не надав суду, що не перешкоджає її розгляду.
VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
18. За правилами частин першої та другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
19. Розглядаючи вимоги скаржника, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд в межах касаційного перегляду, визначених статті 341 КАС України, виходить з такого.
20. Ключовим питанням у цій справі, в межах доводів і вимог касаційної скарги, є правомірність здійснення позивачу щомісячної доплати до розміру пенсії, визначеної йому відповідно до Закону №2262-ХІІ, яка передбачена Постановою №713 у розмірі 2000,00 грн.
21. Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі в органах внутрішніх справ регулює Закон №2262-ХІІ.
22. Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі в органах внутрішніх справ регулює Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).
23. Відповідно до положень статті 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
24. З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб прийнято Постанову №713.
25. Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
26. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
27. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 грн, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
28. Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.
29. Пунктом 3 Постанови №713 встановлено Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 01.07.2021 виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 "Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій" для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ.
30. Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивачу було перераховано пенсію на підставі рішень суду у справах №620/11594/21, №620/7597/23. Відповідач, перерахувавши позивачу пенсію за цими судовими рішеннями, не здійснив позивачу доплату, передбачену Постановою №713, обґрунтовуючи тим, що фактично після здійсненого за судовими рішеннями перерахунку пенсії позивача, його пенсія збільшилась.
31. Подібні правовідносини вже були предметом розгляду у Верховному Суді. У постанові від 08.11.2022 у справі №420/2473/22 Верховний Суд дійшов наступного висновку:
"44. Відповідно до пояснювальної записки до проекту Постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.
Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.
45. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.
46. Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 Постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення Постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
47. У зв`язку із чим колегія суддів не може погодитись із висновком суду апеляційної інстанції про те, що проведений на виконання судового рішення по справі №420/18380/21 перерахунок пенсії позивача відбувся не з метою відновлення порушеного права позивача, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення.
48. Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ 06.01.2022 на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018."
32. Суд не вбачає підстав для відступу від цього правового висновку у справі, що розглядається.
33. Застосовуючи ці висновки до обставин справи, Верховний Суд дійшов висновку, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судових рішень з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до Постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.
34. Наведена правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, сформульованими у постановах від 02.03.2023 у справі №600/870/22, від 18.04.2023 у справі № 560/6528/22, від 21.11.2023 у справі №300/5426/22, від 11.06.2024 у справі №320/11742/22.
35. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що відмова відповідача у виплаті позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн є протиправною. Суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позову у цій частині позовних вимог.
36. Відповідно до статті 351 КАС України суд скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права або порушенням норм процесуального права.
Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.
37. Ураховуючи наведене, Суд дійшов висновку про те, що касаційна скарга позивача на рішення судів попередніх інстанцій підлягає задоволенню, судові рішення першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню в частині відмови у задоволенні позову про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити доплату до пенсії відповідно до Постанови №713, з 04.10.2023, із ухваленням нового рішення про задоволення позову в цій частині.
38. В іншій частині судові рішення попередніх інстанцій підлягають залишенню без змін з огляду на межі касаційного перегляду, визначені статтею 341 КАС України.
Керуючись статей 341, 345, 351, 356 КАС України, Суд -
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2024 у справі №620/4999/24 - скасувати в частині відмови у задоволенні позову та ухвалити в цій частині нове рішення, яким позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 04.10.2023.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 04.10.2023.
В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2024 у справі №620/4999/24 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і не оскаржується.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб